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    我国启动大规模国土绿化行动 优先支持PPP项目

    媒体:一财网  作者:一财网
    发布:中苗网
    2018/1/5 13:43:03

    中央经济工作会议提出的“启动大规模国土绿化行动”,在今天(1月4日)召开的2018年全国林业厅局长会议上得到了细化。

    国家林业局局长张建龙表示,我国将启动大规模国土绿化行动,力争到2020年森林覆盖率达到23.04%、到2035年达到26%、到本世纪中叶达到世界平均水平。

    张建龙介绍,围绕阶段性奋斗目标,林业部门将加快实施生态保护修复重大工程,扩大退耕还林、重点防护林、京津风沙源治理和石漠化治理等工程造林规模。以三北工程40周年为契机,新建2个百万亩防护林基地,开展精准治沙重点县建设。抓好雄安新区白洋淀上游、内蒙古浑善达克、青海湟水三个规模化林场建设试点,规划造林723万亩。

    张建龙表示,将发挥中央投资撬动作用,利用开发性政策性贷款300亿元,发行绿色金融债券100亿元,培育珍贵树种和大径材,建设国家储备林1000万亩。要创新国土绿化机制,丰富义务植树尽责形式,探索先造后补、以奖代补、赎买租赁、贴息保险、以地换绿等多种方式,引导企业、集体、个人、社会组织等各方面资金投入,培育一批从事生态保护修复的专业化企业,优先支持政府和社会资本合作国土绿化项目。

    同时要大力推进森林城市、森林城市群、森林公园建设。力争2018年完成造林1亿亩以上,其中人工造林5000万亩,森林抚育1.2亿亩。

    第一财经记者从国家林业局了解到,十八大以来,我国坚持总体国家安全观,将培育森林资源作为维护生态安全的重大举措,创新国土绿化体制机制,科学实施营造林三年滚动计划,注重用财政存量放大金融增量,发挥市场机制作用,大规模推进国土绿化,筑牢了国土生态安全屏障。

    张建龙介绍,三北防护林体系建设、新一轮退耕还林还草、京津风沙源治理等工程,启动建设了11个百万亩防护林基地,累计安排新一轮退耕还林还草任务4240万亩。各地也实施了一批造林绿化工程,国土绿化步伐全面加快,生态状况持续改善。

    5年来,全国完成造林5.08亿亩,森林面积达到31.2亿亩,森林覆盖率达到21.66%,森林蓄积量达到151.37亿立方米,成为同期全球森林资源增长最多的国家。

    与此同时,我国森林质量得到普遍重视,启动了国家储备林建设工程示范项目,建设和划定国家储备林4766万亩,国家储备林制度初步建立。出台了《全国森林经营规划(2016-2050年)》,修订了《造林技术规程》《森林抚育规程》《低效林改造技术规程》,完成森林抚育6.22亿亩,林木良种使用率由51%提高到61%。

    张建龙介绍,5年来,沙化土地得到有效治理。出台了《沙化土地封禁保护修复制度方案》,启动了沙化土地封禁保护区、国家沙漠公园建设、沙区灌木林平茬复壮等试点,封禁保护面积达2315多万亩,国家沙漠公园超过103个。5年累计治理沙化土地1.5亿亩,绿进沙退的趋势进一步巩固。同时,森林城市上升为国家战略,国家森林城市增加到137个。森林城市创建活动提升了林业社会影响力,增加了国土绿化资金投入。全国城市建成区绿地率达36.4%,人均公园绿地面积13.5平方米,城乡人居生态环境明显改善。

    在会议上,国家林业局确定,三北防护林体系建设工程力争实现三个阶段性的发展目标:到2020年,三北地区森林覆盖率提升到14%左右;到2035年,提前15年完成三北工程总体规划建设任务,三北地区森林覆盖率提高到15%以上;到2050年,全面建成完备的四大区域防护林体系和北方生态安全屏障体系。

    张建龙表示,未来还将启动乡村绿化美化工程,将分两步走建成美丽宜居乡村:到2025年,使人居环境接近或达到城市水平;到2035年,乡村人居环境达到或优于城市水平,基本建成生态和谐、产业发展、乡风文明、生活富裕、各具特色的美丽宜居乡村。

    根据中国第二次全国农业普查资料,全国行政村有63.5万个,其中,平原区有24.2万个,丘陵区19.7万个,山区有19.6万个。张建龙表示,国家林业局推进乡村振兴战略以行政村为单位,按照“先易后难,分步实施”的原则。目前,国家林业局已启动编制《全国乡村绿化规划(2018-2025年)》《乡村绿化美化工程实施方案》,从五方面发力,提高乡村生态宜居水平,夯实农业农村现代化的生态基础。

    会议上,国家林业局还明确了新时代林业现代化建设的总体思路:

    力争到2020年,林业现代化水平明显提升,生态环境总体改善,生态安全屏障基本形成。森林覆盖率达到23.04%,森林蓄积量达到165亿立方米,每公顷森林蓄积量达到95立方米,乡村绿化覆盖率达到30%,林业科技贡献率达到55%,主要造林树种良种使用率达到70%,湿地面积不低于8亿亩,新增沙化土地治理面积1000万公顷,国有林区、国有林场改革和国家公园体制试点基本完成。

    力争到2035年,初步实现林业现代化,生态状况根本好转,美丽中国目标基本实现。森林覆盖率达到26%,森林蓄积量达到210亿立方米,每公顷森林蓄积量达到105立方米,乡村绿化覆盖率达到38%,林业科技贡献率达到65%,主要造林树种良种使用率达到85%,湿地面积达到8.3亿亩,75%以上的可治理沙化土地得到治理。

    力争到本世纪中叶,全面实现林业现代化,迈入林业发达国家行列,生态文明全面提升,实现人与自然和谐共生。森林覆盖率达到世界平均水平,森林蓄积量达到265亿立方米,每公顷森林蓄积量达到120立方米,乡村绿化覆盖率达到43%,林业科技贡献率达到72%,主要造林树种良种使用率达到100%,湿地生态系统质量全面提升,可治理沙化土地得到全部治理。

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